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| 2012年馬英九親頒大綬景星勳章給司徒文 |
前AIT台北辦事處處長司徒文，1日在「《開羅宣言》70周年紀念特展暨國際研討會」發表專題演講，針對《開羅宣言》所載：「福爾摩沙（台灣）等領土應歸還『中華民國』」，司徒文加以解讀：「日本1895年從甲午戰敗的中國（清朝）手上取得福爾摩沙時，『中華民國』還未成立」，他也將之擴大解釋到兩岸關係上：「即使中華人民共和國1943年就存在，美國也不會希望台灣成為它的一部分」，並稱中國大陸引用《開羅宣言》主張擁有台灣主權的說法不成立。
我們尊重司徒文個人的主觀願望，但他的說法既昧於歷史客觀事實，也與國際法理相悖。司徒文早年曾外派北京，2009年後又成為AIT台北辦事處處長，理應對於《開羅宣言》之於東亞與兩岸的意義瞭若指掌，如今卻公開發表此謬論，顯然是刻意誤導台灣民眾，挑撥兩岸關係於無形。
以西方所建立的當代國際關係體系來看，中國與西方民族國家形式有很大的差異。就算內部幾經改朝換代，但「中國」這個國家卻不曾像羅馬帝國那樣解潰或消散。美國人司徒文如果不能理解中國這個特殊性，在解讀《開羅宣言》的適用上就會產生很嚴重的誤差。
1895年馬關割台，中華民國當然還未成立，《馬關條約》是由清朝所代表的中國與日本所簽訂。二戰末期，日本敗象已露，1943年所發表的《開羅宣言》聲明「日本竊取於中國之所有領土，例如東北四省、台灣、澎湖群島等，歸還中華民國」，當時代表中國的政府即蔣介石所領導的中華民國國民政府（1947年才行憲），「中國」是國名，「中華民國」則是國號，「中國」由「中華民國」政府代表行使國際權利。據此來理解，戰前日本從中國竊取的領土，戰後必然歸還給中國，只是代表中國的政府已由過去的清朝更迭為當時的中華民國，因此《開羅宣言》聲明台灣等地在戰後歸還中華民國，在本質上就是歸還給中國。《開羅宣言》復經《波茨坦公告》與《日本伏降文書》加以確認，台灣復歸中國殆為定論，毋庸置疑。
1949年兩岸由於內戰而分治，但中國的主權並未因而分裂，兩岸都實施一中憲法，沒有成為兩個國家。因為內戰的歷史事實，再加上一中憲法，而且目前世界上多數國家承認北京政府代表整個中國，聯合國的中國席位也由北京政府代表，北京政府據《開羅宣言》來主張擁有台灣的主權合法合理合情，同時也能主張對釣魚台的主權。如果北京政府不如此宣示那才奇怪，不就成了「賣台」與「棄釣」的歷史罪人嗎？
兩岸之間確實存在爭議，現狀也很複雜，但這並不妨害台灣與釣魚台等地歸屬中國的事實。兩岸之間的問題，是中國內戰造成的結果，即中國的內部事務，必須由所有中國人共同解決，美國人司徒文沒有資格說三道四。司徒文不要忘了，《開羅宣言》所建構的戰後東亞秩序，正因美國的插手干涉而被破壞。兩岸長期分裂，台灣問題懸而未決，也是美國所造成的。美國操縱分離主義勢力，炮製所謂的「台灣地位未定論」，長年將黑手伸入台灣社會各階層各領域，又在東亞組建軍事體系，實質破壞東亞的和平與穩定。
2008年兩岸交流大開，2009年美國即選派司徒文駐台，執行美國「以台制中」的最高戰略。為了徹底履行此任務，司徒文任內推動台灣獲選美國免簽地區，任內美國通過對台軍售金額也創新高，光是2010與2011兩年美國對台軍售就高達122億美元。曾在2012年獲馬親頒大綬景星勳章的司徒文，正是破壞東亞秩序，並為兩岸帶來戰爭陰影的劊子手。
司徒文拿《開羅宣言》扭曲台灣法理定位，介入兩岸事務，挑撥兩岸關係，竟還成為台北政府的座上賓，這對於大肆紀念《開羅宣言》的馬政府來說，不是最大的諷刺嗎？難道馬政府也認同司徒文的謬論？
司徒文既已卸任，請你把政治黑手從兩岸身上拿開！
（本文原載《中國時報》，2013-12-03；見報文題略有刪修，以上刊出原題原文。）
